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題名 | 情報與國家安全決策: 歷史的經驗與教訓=Intelligence and National Security Policymaking: Historical Experiences and Lessons |
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作者 | 張中勇; Chang, Choan-young; |
期刊 | 警政學報 |
出版日期 | 19960700 |
卷期 | 29 1996.07[民85.07] |
頁次 | 頁211-231 |
分類號 | 599.7 |
語文 | chi |
關鍵詞 | 情報; 國家安全; 情報失敗; 情報顧問; 情報過程; |
中文摘要 | 國家抵禦外侮或對外用兵所憑藉的是強大的國防軍事力量,然而,戰爭勝利或失敗的關鍵因素往往並非軍力對比,而是情報成敗。歷史上有太多的經驗顯示,情報失敗(intelligence failure),包括情報規劃、蒐集及分析等情報過程(intelligence process)出現差錯及情報運用失誤,因而導致軍事失利、重挫甚至覆敗的後果。近代所謂「三大情報失敗」:1941年6月希特勒「突襲」史達林、1941年12月日本偷襲美國珍珠港、1973年10月以埃贖罪日戰爭,便是因情報失敗而造成戰爭失利的明顯例子。 本文擬以近代重要戰爭及危機事件為分析素材,說明情報在國家安全決策方面的角色扮演及其對於戰爭進行或危機處理的影響能力,期能由歷史經驗中抽離出值得吾人警剔的教訓。基此,本文首將界定情報及情報失敗的概念為出發點,探討情報過程(規劃、蒐集與分析)及其運用對於國家安全決策資訊提供、決策諮詢、決策形成的角色功能。最後,基於歷史經驗而提出若干可供強化國家安全決策之參考與教訓。 |
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