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題名 | 德國地方行政區域重劃的改革模式與問題--兼論對我國行政區域重劃的啟示=The Territorial Reform at the Level of Local Government in Germany--An Inspiration for Taiwan |
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作者 | 劉明德; 趙永茂; Liu, Ming-te; Chao, Yung-mau; |
期刊 | 問題與研究 |
出版日期 | 20080900 |
卷期 | 47:3 2008.09[民97.09] |
頁次 | 頁135-158 |
分類號 | 575.43 |
語文 | chi |
關鍵詞 | 德國地方政府; 行政區域重劃; 行政效率和效能; 地方自治; 民主; 行政區域調整; Territorial reform; Local government of Germany; Efficiency and effect; Democracy; Local self-government; Administrative district readjustment; |
中文摘要 | 德國地方政府的行政區域重劃源自十九世紀末,甚至更早以前,不過,實施的範圍有限,而且主要集中在工業發達的魯爾區(Ruhrgebiet)。一直到 1960 年代因為社會變遷、經濟蓬勃發展,機動性的提高,人民對地方政府的要求不斷提高,而地方政府卻因為規模太小、行政能力薄弱,難以滿足人民的需求。而另一方面,由於地方自治的實質內容減少,地方自治的意義不斷被質疑,於是為了強化地方政府的治理能力、提升地方政府的行政能力和效率以及落實地方自治的精神,德國各邦政府從1960 年代中期以後,開始進行行政區域改革。本文即是要探討德國在進行行政區域改革時所面臨的種種問題,包括:為什麼需要這麼做?有什麼選擇方案?會有哪些困難要面對?如何減少阻礙?執行效果如何?這些都是本文試圖探討的。最後本文將以德國的行政區域改革為例, 探討在台灣的應用可能。 |
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