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題名 | 政府行政管制與中小企業之發展:以OECD國家為例=Administrative Burdens on Small and Medium-Sized Enterprises: Lessons from OECD Countries |
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作者 | 張其祿; Jang, Chyi-lu; |
期刊 | 經社法制論叢 |
出版日期 | 20070700 |
卷期 | 40 2007.07[民96.07] |
頁次 | 頁39-66 |
分類號 | 555.4 |
語文 | chi |
關鍵詞 | 行政管制; 中小企業; 管制革新; Administrative regulation; Small and medium-sized enterprises; SMEs; Regulatory reform; OECD; |
中文摘要 | 政府行政管制業已成為政府經濟管制與社會管制之後,最引起學術及實務界所關注的課題。政府行政管制是政府為了達成經濟與社會方面的管制所衍生出的行政程序或文書作業之限制及規範,所以又常被稱為是一種官樣文章或繁文縟節(red tapes)。行政管制因此也可被視為是因政府管制所衍生出的管制,亦或是政府實施經濟或社會管制的手段及工具。不過,近年來許多國家的經驗卻顯示,此一管制的手段與工具往往也會造成高昂的社會成本,甚至與管制本身所衍生之成本已不相上下。換言之,企業廠商為了能遵循政府之經濟或社會管制,除了需有具體的行為改變之外,更需透過浩繁的文書或行政查核程序來向政府報告其政策順服的情況,而這已對企業形成莫大的成本壓力。政府行政管制對於中小型企業之衝擊尤其顯著,這是因為中小企業在規模與資源上的欠缺,將使其更難承擔政府行政管制之成本。本文之目的因此正在於探討政府行政管制與中小企業發展之間的關係,並將援引OECD等先進國家之經驗作為例證,以暸解並尋求一個興利的法規環境,與創造政府、企業與民眾之間的三贏情境。本文主要研究方法將包括文獻回顧與先進國家革新經驗之介紹,以提供決策當局一個更為宏觀的行政管制革新策略。 |
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