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題 名 | The Consequences of Cancun--The WTO as Workhouse not Poorhouse=坎昆會議的後果:WTO是工作坊而非濟貧院 |
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作 者 | Oxley,Alan; | 書刊名 | 澳洲研究 |
卷 期 | 5 2004[民93.] |
頁 次 | 頁33-47 |
專 輯 | 多邊主義、區域主義與澳洲 |
分類號 | 558.2 |
關鍵詞 | 坎昆會議; 杜哈回合; 發展中國家; 非洲國家; 貿易自由化; WTO; |
語 文 | 英文(English) |
中文摘要 | 坎昆會議(Cancun Conference)出現重要發展。我們看到發展中國家頭一次宣稱他們控制了此一體系。此次會議各國部長未能就如何進行杜哈回合(Doha Round)協商這個簡單的議題達成協議。以非洲為首的發展中國家堅持不應協商如何提供政府採購透明或如何簡化管制貿易的行政措施,就專業數語言就是貿易便捷化(trade facilitation)。此次協商甚至未論及重大問題例如如何進行減少農產品保護的協商。非洲國家顯然不認為WTO或貿易自由化重要。他們大多數時間都用於玩弄圍繞著公共健康與AIDS問題的政治議題。 坎昆會議失敗的立即衝擊是各國的貿易部長被送回日內瓦重建如何進行杜哈回合的共識。現在已很清楚,杜哈回合勢難準時完成(原訂於2005年初完成協商)。而坎昆會議失敗的深遠的影響則是歐洲聯盟(EU)與美國將不會長期容忍一群在此一多邊貿易體系沒有實質重要性與利益的國家主控全球貿易自由化模式的情況。非洲國家改變了WTO的生態。過去十五年WTO會員國已從90個膨脹到140個,新加入國有40國為非洲國家。這些非洲國家將他們在聯合國(UN)的行為移植到WTO。歐洲聯盟(EU)與美國會尋求改變現況之道。這意味著改變WTO如何運作的基礎。 在不久的未來,不太可能會有正式的行動。最初的努力將會是使杜哈回合重回正軌。大約在現在與2005年初將會有項必須做的決定:延長杜哈回合。那將是關鍵時刻。如果那時非洲國家與其他支持他們的發展中國家再次利用他們人多勢眾對今後應如何進行的任何決定強加他們政治需求的標籤,屆時就必須有所行動。唯一的問題是何時以及採取什麼行動。大致可有三項選擇:第一個選擇是採行UN的程序。UN文化與GATT文化的最大不同是GATT是個嚴肅的組織,聚焦在核心事務:協商國際貿易的管理與自由化問題。第二個選擇是凍結WTO在現階段。第三個抉擇則是與那些想要自由化的國家進行而不管那些不願自由化的國家。而在聯合國大會則無此限制,其所有的分支機構在60年代與70年代都先後被完全政治化。首先是因為冷戰之故,其後則是因為發展中國家,尤其是非洲國家,大舉加入所造成的政治衝擊。 |
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