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題名 | 條件差距理念應用於農地使用管制之研究=A Study on the Applying of Differential Orientation to the Control of Farmland use |
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作者 | 陳奉瑤; Chen, Fung-yiao; |
期刊 | 國立政治大學學報 |
出版日期 | 19970400 |
卷期 | 74 1997.04[民86.04] |
頁次 | 頁239-264 |
分類號 | 554.51 |
語文 | chi |
關鍵詞 | 條件差距; 農地使用管制; |
中文摘要 | 臺灣地區地狹人稠,每單位土地面積的人口壓力相當沉重,間接引發各產業競用 土地。在經濟快速成長的情況下,農業用地首當其衝,成為二、三級產業侵蝕的對象。臺灣 地區每年平均約有 4000 公頃的農地,依法轉供其他部門使用,並且在現行非都市土地使用 管制的運作下,農地違規使用、農業生產環境遭受破壞的情事,時有所聞。隨著經濟發展階 段的不同,農地使用已由過去的嚴格管制漸趨開放,農地釋出方案通過後,提供農地變更使 用更便捷的管道,違規使用情形應可獲得改善,惟政府部門對農地變更的區位限制,幾乎已 無所求,如此一來,對於農業生產環境的維護將相當有限,更甚者將有惡化的現象。因此, 針對如何在提昇社會福利水準的前提下,兼顧農地保護與產業需求的目的,本文提出了條件 差距的理念,祈能促使農地轉用呈有序發展。本文研究發現,無論是農業化程度高的地區或 都市化程度高的地區,以差距導向第一優先釋放之農地,絕大多數都能涵蓋住宅需求導向與 農地保護導向釋出農地之重疊部份,顯見其具一致性,皆能滿足保護農業兼顧產業需求的目 的。 |
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