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題名 | 中日港埠開發體制比較之研究(上)=Study on the Comparison of the Organizational Systems for Port Development between Taiwan and Japan(1) |
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作者 | 黃文吉; Huang, Wen-chih; |
期刊 | 海下技術季刊 |
出版日期 | 19970600 |
卷期 | 7:2 1997.06[民86.06] |
頁次 | 頁37-49 |
分類號 | 443.2 |
語文 | chi |
關鍵詞 | 臺灣; 日本; 港埠開發; |
中文摘要 | 港埠運輸系統是一個介於海上運輸與陸地運輸(乃至於海空聯運)樞紐的複雜運 輸體系。它涉及的層面廣及:國土開發(綜合開發計畫)、都市及區域計畫、交通運輸、市 政建設、環境與能源、社會與產業經濟、產銷物流…等。相關之學門包括:國土計畫、土地 使用、運輸規劃、運輸工程(含港灣工程)、產銷物流體系、船舶設計、操船技術與航運管 理等。而 " 規劃建設 " 與 " 管理營運 " 之主管機關更與中央、省(縣)市政府有著密切 的關連。 近年來我國隨著經貿的成長、產業結構的轉型、所得的大幅提高…等因素使得民眾對生 活品質與地方自治的訴求高漲。因此,港埠之建設與相關事業的開發實為當前重要的公共建 設課題之一。觀諸同屬海島型地理環境的日本,自從 1950 年港灣相關法規的公佈施行,歷 經四十多年來的實證經驗,有許多值得我國在解決現階段港埠建設及未來發展兩方面有所借 鏡之處。本文從系統規劃觀點來探討:當前我國港埠建設諸問題;中日港埠建設體系之比較 ;我國未來港埠發展之對策…等課題。 本文從港埠政策及法規、組織體系、港埠建設五年計畫、審議制度及成員、港灣計畫案 宗旨及內容、土地政策及土地取得、港埠管理者之性質及機構、港埠財政…等方面,來分析 臺灣地區港埠建設體制之特質與經驗。並經由因果分析找出我國港埠建設之問題癥結,且針 對整體規劃、港埠政策、組織制度及法規等方面提出未來發展之因應對策。 |
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